在當前經濟形勢下，消費作為經濟增長的重要引擎，其潛力的釋放對于經濟的穩定與可持續發展具有關鍵意義。為促進經濟復蘇與可持續發展，各地紛紛出臺提振消費專項行動。浙江省作為我國經濟發展的前沿陣地，近年來在提振消費方面積累了豐富經驗，但也面臨諸多挑戰，需要從政策賦能、市場調節和挑戰三個維度應對。

一、政策賦能：消費潛力釋放的驅動機制與正向效應

政策賦能是提振消費專項行動的核心手段之一。政府通過財政補貼、稅收優惠和消費券發放等政策措施，為消費市場注入活力，激發消費者的購買意愿和消費潛力，從而正面促進經濟增長。浙江省通過發放消費券，直接刺激了零售、餐飲等行業的消費。據浙江省商務廳統計，2024年全省實現社會消費品零售總額3.4萬億元，增長4.0%；實現網絡零售額3.3萬億元，增長8.4%；全省全域旅游人數89007.8萬人次，比上年增長8.9%，有效提振了消費市場。近年來，浙江省政府積極出臺相關政策以刺激消費。2024年8月2日晚，全國消費品以舊換新行動“鏈千企 惠萬家”好物煥新季（浙江）活動在杭州市余杭區盛大啟幕。堅持把消費品以舊換新作為擴大消費、促進產業升級、滿足人民美好生活的重要抓手，全省排浪式開展“以舊換新”促消費活動1200余場，帶動銷售額超2000億元。消費者在購買指定的家電產品時，可享受一定比例的補貼，這使得家電銷售量顯著提升。這些政策的實施，不僅讓消費者得到了實惠，也推動了相關產業的發展，為經濟增長注入了強大動力。浙江省的這些政策正是增收促消費理念的具體實踐。通過增加居民的可支配收入，提高其消費能力，從而激發消費潛力，促進經濟的良性循環。

二、市場調節：供需均衡的動態過程與調節路徑

市場機制在提振消費行動中發揮著關鍵作用，同時也存在一定的局限性。價格機制和競爭機制是市場調節的主要手段，能夠自動調節供需平衡，優化資源配置。政府在通過政策手段促進消費的同時，也注重發揮市場機制的作用，通過價格機制、競爭機制自動調節供需平衡。在浙江省，市場調節機制在農產品供應中發揮了重要作用。為推進農產品產地冷鏈物流“百千”工程建設，加快打造一批集產地預冷、倉儲保鮮、分級分揀、產地直銷等功能于一體的農產品產地冷鏈集配中心。通過建立農產品直銷平臺，減少了中間環節，降低了成本，使得消費者能夠以更合理的價格購買到新鮮的農產品，同時也保障了農民的收入然而，市場調節并非總是完美無缺。在一些新興消費領域，如共享經濟，由于市場規則尚不完善，出現了供需失衡、服務質量參差不齊等問題。這就需要政府的適度干預，通過制定相關法規和政策，規范市場秩序，保障消費者的合法權益。在市場調節過程中，政府應注重引導產業的健康發展，促進供需平衡。通過加強市場監管，完善市場規則，提高市場透明度，可以有效減少市場失靈的現象，使市場機制更好地發揮作用。同時，政府還應鼓勵企業創新，提高產品和服務的附加值，以滿足消費者日益多樣化的需求。

三、挑戰應對：政策實施障礙的識別與紓解策略

盡管政策賦能和市場調節在提振消費中發揮了積極作用，但在實施過程中仍面臨諸多挑戰。首先，消費者信心不足是制約消費增長的重要因素。近年來，全球經濟形勢的不確定性以及國內經濟結構調整，使得部分消費者對未來收入預期下降，消費意愿受到抑制。以浙江省為例，盡管政府出臺了一系列促消費政策，但部分消費者仍持觀望態度。據浙江省消費者信心調查顯示，2024年消費者信心指數僅為105，處于歷史較低水平。通過擴大就業、提高居民收入水平，可以有效緩解消費者對未來收入的擔憂，從而提高其消費意愿。其次，收入分配不均也是制約消費的重要因素。在浙江，盡管經濟發展水平較高，但城鄉之間、區域之間的收入差距仍然存在。這種差距導致部分人群的消費能力受限，影響了消費市場的整體繁榮。因此，政府需要進一步完善收入分配制度，通過稅收調節、社會保障等手段，縮小收入差距，提高低收入群體的消費能力。最后，消費環境不佳也是制約消費增長的重要因素。以浙江省的旅游消費為例，2024年，浙江省全域旅游人數達到89007.8萬人次，比上年增長8.9%。盡管政府通過優化休假制度、釋放文化、旅游、體育等消費潛力，但旅游消費仍然受到季節性、地區性因素的影響，需要進一步優化旅游產品和服務，提升旅游消費體驗。

實施提振消費專項行動是一項復雜的系統工程，既需要政府的政策賦能，也需要市場機制的有效調節。通過政策賦能，政府能夠有效激發消費潛力；市場調節則在平衡供需矛盾中發揮了重要作用；然而，消費者信心不足、收入分配不均和消費環境不佳等挑戰仍需高度重視。通過精準的政策設計、有效的市場調節和積極的挑戰應對，可以充分發揮提振消費專項行動的積極作用。未來，浙江省應繼續優化政策措施，完善市場機制，加強社會治理，為消費市場的持續繁榮創造良好條件，推動經濟高質量發展。

作者：余雅倩

作者單位：溫州大學馬克思主義學院

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